李永安說，這個20萬千瓦風(fēng)電項目將設(shè)在江蘇鹽城，計劃年內(nèi)完成項目的立項和開工前的準備工作，該公司還將爭取國家首批海上風(fēng)電項目的開發(fā)權(quán)。中國長江三峽工程開發(fā)總公司所組建的長江新能源開發(fā)公司將專門從事新能源的開發(fā)利用，目前以風(fēng)電的開發(fā)準備為主。

　　風(fēng)電發(fā)展前景依然樂觀

　　事實上，自1986年中國第一個風(fēng)電場在山東榮城并網(wǎng)以來，風(fēng)電在我國已經(jīng)有了很大的發(fā)展。2004年底，風(fēng)電總裝機容量已達76.4萬千瓦，但所占比例僅為0.17%，尚有很大的發(fā)展空間。我國在"十一五"期間，計劃新增風(fēng)電裝機容量約400萬千瓦，2010年風(fēng)電裝機容量累計將達到500萬千瓦，同時要求設(shè)備國產(chǎn)化率達到70%。

　　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，經(jīng)濟的高速發(fā)展，石油價格的居高不下，以及近年來連續(xù)發(fā)生的用電緊張現(xiàn)象，使得發(fā)展可再生能源的迫切性日漸突出。

　　國家發(fā)改委副主任張國寶說："在可再生能源中，目前技術(shù)成熟且裝機容量較大的只有風(fēng)能發(fā)電。"美國、丹麥等國的風(fēng)電發(fā)展已初具規(guī)模，使我們有成功經(jīng)驗可資借鑒。

　　國家十分重視風(fēng)電發(fā)展，推出了諸如減半征收增值稅等一系列鼓勵風(fēng)電發(fā)展的優(yōu)惠措施。今年1月1日開始正式實施的《可再生能源法》，以及國家發(fā)改委于今年1月4日公布的《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》（7號文件），為進一步規(guī)范風(fēng)電項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)。

　　盡管7號文件在風(fēng)電業(yè)內(nèi)引發(fā)了廣泛的爭議，甚至是對風(fēng)電發(fā)展前景的疑慮，但不難看出，文件目的是規(guī)范風(fēng)電發(fā)展而不是制約。國家發(fā)改委的一位官員2月22日向記者表示，文件的制定是出于全面和長遠的考慮，總體上是合理的，更加有利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　其實，爭論的焦點無非是風(fēng)電電價形成機制。對此，國家發(fā)改委能源局可再生能源處史立山處長說："最后決定由招標確定價格，一是考慮到政策延續(xù)性，二是讓企業(yè)在招標時理性一些，不要胡亂報價。"國泰君安證券電力行業(yè)分析師姚偉認為，市場化定價是可再生能源發(fā)展的方向，引入競爭可以防止類似小水電開發(fā)中出現(xiàn)的"綠色泡沫"。

　　除一些利益集團出于維護自身利益的考慮外，風(fēng)電建設(shè)的高成本產(chǎn)生的風(fēng)電價格剛性是引發(fā)以上爭論的主要原因。

　　風(fēng)電發(fā)展的主要問題是建設(shè)成本過高，導(dǎo)致電價缺乏競爭力。雖然2004年9月華睿集團在中標江蘇如東10萬千瓦風(fēng)電場示范項目時報出的0.4365元/度的上網(wǎng)電價，已經(jīng)低得讓很多人感到難以置信，但同火電相比仍然顯得太高。

　　美國有學(xué)者論述說，如考慮到對環(huán)境的影響等因素，風(fēng)電的價格并不比火電高。此言或許正確，然而在大多數(shù)情況下，只有當(dāng)社會效益體現(xiàn)為經(jīng)濟效益，投資者的收益與其投入的資源和所承擔(dān)的風(fēng)險相匹配時，才能形成引導(dǎo)生產(chǎn)要素流動的有效動力。

　　國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備業(yè)有機遇

　　要使風(fēng)電投資具有吸引力，使投資者有利可圖不能一味依靠帶有補貼性質(zhì)的政府定價，降低建設(shè)成本才是提高風(fēng)電競爭力的有效手段。在風(fēng)電項目的建設(shè)成本中，設(shè)備成本占到了總成本的60%~70%，因此采用質(zhì)量可靠、技術(shù)成熟而價格相對較低的國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備能有效降低建設(shè)成本。目前，國際上主要的風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)出于爭奪市場的考慮，已將中國市場的報價壓得很低，但同他們相比國產(chǎn)設(shè)備的價格仍要低20%。

　　我國的風(fēng)電設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)能力在今年有了顯著提高，并形成了一批有一定實力的企業(yè)實體。而風(fēng)電項目的投資主管部門和投資人已開始認同并接受國產(chǎn)設(shè)備。

　　根據(jù)國家發(fā)改委的要求，江蘇如東風(fēng)電場設(shè)備的國產(chǎn)化率要達到50%。

　　2005年12月19日，中國電力投資集團公司與新疆金風(fēng)科技股份有限公司簽署了國家第三批風(fēng)電特許權(quán)項目（江蘇大豐20萬千瓦、甘肅安西10萬千瓦項目）風(fēng)電機組設(shè)備采購合同，這是目前最大的一筆國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備采購交易，該項目的設(shè)備國產(chǎn)化率達到了95%。新疆金風(fēng)科技股份有限公司對于其所提供的設(shè)備擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　國家發(fā)改委副主任張國寶出席簽約儀式，并同時要求國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)抓住機遇，努力增強自身的市場競爭力。

　　新疆金風(fēng)科技股份有限公司負責(zé)人表示："目前國產(chǎn)風(fēng)機市場占有率已經(jīng)達到25％，打破了進口設(shè)備一統(tǒng)天下的局面。"這同時也表明，尚有75%的市場被進口風(fēng)機所占據(jù)，對于國產(chǎn)風(fēng)機而言尚有很大的發(fā)展空間。

　　國家為鼓勵國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展陸續(xù)出臺了一系列政策措施。

　　實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化是我國風(fēng)電順利發(fā)展的有力保障，也是出于能源安全的戰(zhàn)略考慮，勢在必行。這何嘗不是給國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)帶來了的機遇呢？　

新聞來源：中國工業(yè)報